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浙江南浔:探索村级工程智治监管模式 严防工程腐败
时间:2023-07-26 17:06   来源:中央纪委国家监委网站  作者:中央纪委国家监委

“现在只要在‘村级工程智治一件事’应用中,按工序输入工程量,应用即可自动生成预算价和预算表,有效解决了以往村级工程造价虚高、随意虚增工程量等问题,既减轻了基层工作负担,也降低了廉政风险。”日前,浙江省湖州市南浔区练市镇农兴村村干部杜志良为该区上线的“村级工程智治一件事”应用点赞。从随意定价到公开透明,得益于该区村级工程智治管理模式的全面推行。

  为破解村级工程领域成本高、管理乱、质量低、风险大问题,南浔区创新探索村级工程智治监管模式,通过制度治理、数智治理、民主治理,强化村级工程全生命周期管理。该区纪委监委聚焦靠前监督,牵头研发“村级工程智治一件事”应用,实现全区运用覆盖、多平台互联互通。建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、施工方准入、全过程监督、双随机评估等机制,从源头上化解廉政风险、节约施工成本。

  “线上线下智慧监管的模式,对村级工程立项、发包、验收、结算、支付、变更等全流程进行规范,压缩了权力寻租空间。”南浔区纪委监委党风政风监督室主任沈宇介绍,为了推动线下机制与线上应用真正发挥作用,有效防范廉政风险,应用“监督管理”模块还设置了7项风险点预警功能,一旦出现拆分、超额、转包、超期、低质、变更、廉洁等问题,将向区纪委监委发出预警提醒,乡镇纪委会重点跟进解决。

  南浔区还建立了村级工程全生命周期质量监管机制,整合镇监察办公室、“三资”监督管理机构、廉情工作站等力量,对村级工程建设质量开展全覆盖检查,合力破解偷工减料、以次充好等工程质量问题。

  每个村级工程都会成立一个由村监察工作联络站成员、廉情监督员、村民代表等组成的监督小组,实地检查工程质量、工程进度。“监督小组就像区纪委监委架设在村里的监督探头,对施工队规范施工、村干部廉洁用权进行监督,有效推动村级工程共治共享。”东迁街道纪工委书记赵寅说。

  自2020年试行村级工程智慧监管模式以来,当地村级工程领域已连续三年“零信访”,全区在线运行工程项目2386个,节约资金1.9亿余元,平均每村每年减少工程开支超30万元。