根据区委统一部署，2023年3月7日至5月8日，区委第一巡察组对全区住房保障领域突出问题进行了巡察。2023年6月27日，区委第一巡察组向融投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

1.关于“超批复投资”问题的整改。

一是科学编制项目投资估算，加强项目概算审核把控。2023年7月以来，针对清江浦区职业学校等多个大额投资项目，在项目立项初期就紧密联系教体局等建设单位，由其委托资质良好、信誉度高的可研编制单位对项目进行投资估算，经发改委批复同意后，由我司严格通过淮安市中介超市选取具有造价资质的第三方咨询单位或区投资评审服务中心对项目概算编制进行审核，审核人员均要求具备一级造价工程师资格，并在审核期间多次组织召开评审会议逐条逐项审查图纸清单和实地勘探，最终出具评审报告及招标控制价，确保有效控制投资总成本；二是规范项目建设行为。在施工阶段，要求施工单位严格按照施工合同约定与工程设计进行现场施工，有效控制总投资额在批复内实施，涉及工程变更的，严格执行集团工程变更管理制度，书面说明变更内容、原因、工期影响及费用增减金额，并由项目负责人、监理、审计现场确认，对于超合同价5%或新增投资50万以上的还需组织专家审核必要性和可行性，最终方案经集团研究同意后方可实施。

经排查，集团目前在建项目均严格按照批复投资额实施，未发现超批复投资现象。

2.关于“未批先建”问题的整改。

一是组织工程管理部、各施工子公司召开安置房住建领域巡察整改专题会议通报问题情况，分析产生原因，开展警示教育；二是严格履行施工程序，今年以来，爱琴海1号地块幼儿园等新开工项目均在取得施工许可后才予开工建设，坚决杜绝出现“未批先建”；三是由监察审计部定期对项目现场建设存在问题和建设进度开展专项督察并印发督察简报，进一步规范项目现场管理，加快施工进度。

3.关于“合同签订滞后”问题的整改。

一是由招标采购部、发展规划部牵头组织全体职工分批次开展《合同法》《招标投标法》《招投标实施条例》等法律法规集中学习，进一步提高集团员工招投标与合同管理领域的法律知识水平，强化法律风险防范意识；二是编制并印发《融投集团合同管理制度》，进一步明确合同管理主体责任，强化集团合同在签订、执行等方面的全流程管理。

4.关于“履约保证金收取不及时”问题的整改。

一是组织工程管理部、各施工子公司召开安置房住建领域巡察整改专题会议通报问题情况，分析产生原因，开展警示教育；二是制定《履约保证金收取的规范化操作流程》，严格要求各项目负责人根据合同约定及时收取并退还项目履约保证金，经排查，集团在建项目均按照合同约定和流程规定按时收取履约保证金。

5.关于“违规建设造成资金损失”问题的整改。

编制《融投集团责任追究制度》，成立各在建项目工作小组，明确小组成员组成与岗位职责，实行专人专职的全过程项目责任制，由集团审计监督部门与工程管理部门形成监督合力，定期开展项目巡视巡查，坚决杜绝类似问题的发生。今年以来，集团智慧物流岗、思亲苑等多个项目被评为市级标准化文明示范公司，未出现因违规建设造成资金损失的情况发生。

二、正在推进整改的问题

1.关于“建设进度迟缓”问题的整改。

一是编制《融投集团项目建设项目一览表》，进一步明确项目建设节点任务、实施计划与项目责任人，确保项目有序推进；二是由城改公司委派专人全力协调督促施工单位加快运河上城二期扫尾进度，目前项目已于7月27日完成工程支付前质检站验收，启动分房；三是认真分析进度滞后原因，以改促进，全力推动在手万瑞花园三四期项目前期各项工作，建立从项目立项到施工建设期间重要目标任务与时间节点的倒排机制，确保该项目按序时进度稳步推进，不再出现类似严重超工期的情况发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83516767；电子邮箱：773502166@qq.com。

 中共淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司委员会

                                    2023年9月15日