根据区委统一部署，2023年3月7日至2023年5月8日，区委第二巡察组对区信访局进行了巡察。2023年6月27日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

1.关于“基层信访工作‘责任网’织的不密实”问题的整改。

对重点对象和重点人员，要求镇街落实好“一日三见面”及“零报告”制度，尤其重点敏感时期，督促落实24小时稳控措施，确保把重点对象稳在当地、控在基层。

2.关于“理论学习不规范”问题的整改。

按照区委宣传部每年下发的“全区党委（党组）理论学习中心组专题学习计划”和区委下发的各类学习要求，深化和丰富理论学习内容，科学制定理论学习中心组学习计划。

3.关于“学用结合不够紧密”问题的整改。

围绕信访工作实际进一步深化理论学习内容，坚持学思用贯通、知信行统一，树立以学促干的导向，增强干的动力，形成干的合力。打造信访30分钟服务圈，加强基层矛盾排查能力、畅通群众反映问题渠道、加快问题办理质效，实现被动接受群众反馈到主动化解问题的转变。在日常工作开展中，定期收集各单位在处理信访事项、接待来访时好的做法，及时总结推广。

4.关于“多渠道开展宣传教育活动不够”问题的整改。

充分发挥“一室三员”基层引导作用，加大信访宣传和信息发布工作力度。创新宣传方式，深入广场、运用群众喜闻乐见的形式，如发放印有信访工作内容的手提袋、文艺汇演等方式开展宣传进社区活动。注重宣传效果，突出政治引领，把宣传教育活动融入信访积案攻坚化解工作中，对每一次化解信访问题的过程都形成一次普及信访条例知识、教育引导群众的过程，推动形成人人依法信访、依法化解矛盾的良好习惯。

5.关于“总结推广信访工作经验不足”问题的整改。

对日常办理的农民工欠薪、问题楼盘扫尾交付、棚改扫尾、征收安置、劳动保障、涉法涉诉等关键领域形成统一规范的处置流程，提炼总结好的经验做法供相关单位学习借鉴，不断扩大信访工作推广影响力。坚持把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为调查研究工作的出发点和落脚点，号召全局工作人员根据社情民意的新情况、新动向，信访矛盾的新特点、新规律确定调研课题，下沉一线进行调查研究，并形成书面调查研究报告存档，目前全局已形成十余篇调研报告。

6.关于“科室间配合协作意识不强”问题的整改。

    局内每周召开业务交流会，各科室间加强业务交流，提高互相协作意识，形成工作合力。

7.关于“形式主义在一定范围内存在”问题的整改。

根据省、市相关工作要求，2021年起已正常开展信访评议庭工作，后期将继续按序时进度整理上报信访评议庭工作档案。

8.关于“党建引领作用发挥不显著”问题的整改。

定期组织理论和业务学习，加强习近平总书记关于信访工作的批示指示精神的理解深度，切实用习近平总书记指示精神提高信访干部思想认识，指导开展群众工作，以实际行动践行人民信访为人民。加强民主集中制度的宣传和教育，通过理论学习中心组专题学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先个人论证、会上集体讨论、行政正职末位表态等规定，对“三重一大”事项，做到一事一议。进一步消除党建工作和机关业务工作是两码事的模糊认识，消除业务工作为主、党建工作为辅的错误认识。强化制度保障作用，规范党建工作制度，提高各项党建工作制度的执行力，增强相关制度的震慑力。通过支部委员会、理论学习中心组等多种渠道，提高对党建工作的理解和认识，提高对党建工作的重视与投入。

9.关于“党支部改选不及时”问题的整改。

已于2023年4月份完成集中换届，后期工作将严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规，规范支部改选工作。发生人员信息变动及时向上级党组织汇报，按时组织支部委员会改选。

10.关于“办公会议与支部委员会会议记录本混用”问题的整改。

    支部委员会会议记录采用专门记录本，规范会议记录和支部委员会议事制度，每月至少召开一次支部委员会研究支部工作。

11.关于“党组会议召开频次不足”问题的整改。

按要求适时召开党组会议。

12.关于“岗位资源利用不够及时充分”问题的整改。

    充分将岗位资源利用起来，做好选人用人工作，配齐配强信访队伍。9月份，1名副科长提拔为办公室主任，4名工作人员提拔为副股级干部。

13.关于“巡察整改未能长效化”问题的整改。

局党组已对上一轮巡察反馈问题清单责任领导、落实责任人提出批评；对上一轮巡察反馈问题整改不到位的逐一分析，做到举一反三，确保此类问题不再发生。

二、正在推进整改的问题

1.关于“主动谋划不足”问题的整改。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、区各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的工作理念，持续加强社情民意的收集研判。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

2.关于“落实监督指导责任有差距”问题的整改。

常态化对各单位信访工作开展情况进行督查指导，对好的经验做法予以总结推广，对思想不重视、责任不落实、工作不到位的单位及时提醒通报。

3.关于“社情民意‘晴雨表’作用有待进一步加强”问题的整改。

积极参与省、市专题人民建议征集工作，提高群众参与度和社会影响力，广泛收集专家学者和社会各界意见建议，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。目前已报省、市41条人民建议。

4.关于“‘最多访一次’工作机制尚未形成”问题的整改。

印发清江浦区《标准化“人民满意窗口”全覆盖活动实施方案》，进一步巩固深化“人民满意窗口”创建活动质效，推动清江街道创成市级“人民满意窗口”，实现镇街标准化“人民满意窗口”全面覆盖。

5.关于“卷宗归档不及时”问题的整改。

    结合中心改造设立专门的档案室，完善档案基础设施建设，各科室年底前将档案交办公室统一集中登记保管。

6.关于“基层信访人员专业水平不高”问题的整改。

以区信访联席办发函至各镇街，建议各单位按照工作责任心强、群众工作经验丰富、文化程度高的要求，配齐正式编制信访工作人员，对信访分管领导同时兼任安全生产、城市管理等多项重点工作的减少分管工作，优化基层信访工作人员队伍。

7.关于“教育培训内容未能与时俱进”问题的整改。

将信访教育培训纳入区党校培训计划，邀请阳光信访平台开发公司以及省、市业务专家对我区信访工作人员进行培训，提升信访干部整体素质。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：83130088；电子邮箱：qpxf@163.com。

中共淮安市清江浦区信访局党组 

                                                                     2023年9月27日