区科学技术局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年10月27日至12月27日，区委第三巡察组对区科学技术局党组进行了巡察。2023年2月27日，区委第三巡察组向区科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）强化组织领导。在巡察意见反馈会后，局党组迅速召开党组（扩大）专题会议，全面认领巡察反馈问题，研究部署整改落实工作，成立了以党组书记、局长王锋任组长的巡察整改工作领导小组；组织召开全局工作会议，专题研究讨论《区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，认真分析问题，深刻查找原因，研究整改措施。

（二）细化整改措施。研究制定《巡察反馈问题整改“三项清单”》，围绕三方面23项问题，细化48条具体措施，列出具体问题清单、任务清单和责任清单，形成详细地整改路线图、时间表。要求各个班子成员担任各自分管科室的整改工作责任人，推进整改落实。

（三）推动整改进度。局巡察整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，将整改工作作为贯穿全年的重点任务，先后3次召开会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实，全力推动整改工作落地见效。

二、整改落实成效

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，区科技局党组真改实改，截至目前，共计18个问题已整改完成，5个问题正在积极推进整改中。

（一）已完成整改问题情况：

1.关于“打造科技创新强的引擎，壮大特色优势产业链思考谋划还有待提升”问题。

一是逐一排查走访预申报国家级高新技术企业65家，确定今年申报的企业共35家。截止目前，已组织两批高新技术企业预评审，共计20家。通过预评审，点对点指导帮助申报企业提升申报成功率，进一步壮大区内高新技术产业发展奠定基础。

二是加大走访动员力度。柴米河农业科技股份有限公司已确定申报2023年高新技术企业，并预计放在第三批申报。逐一走访动员新天地食品股份有限公司、大鹏锻造机械有限公司，宣讲高企政策，做好企业申报服务和指导工作。

2.关于“存在用会议贯彻会议，用文件落实文件的现象”问题。

一是召开局党组会议和领导班子会议4次，质询会1次。班子成员对照工作能力、作风、纪律等方面深入剖析，深刻开展批评与自我批评工作，工作作风得到有效提升。

二是在全局范围内开展科技服务大走访、大调研活动，聚焦科技型企业创新投入、科技项目申报等重点内容，会同第三方服务机构深入厂区一线、深入基层一线，听取科技创新一线的声音，累计发放宣传资料200余本，收集意见建议10余条，持续加大对企业创新发展支持的力度和广度。

3.关于“政策宣讲不全面、不扎实”问题。

一是通过集中解读、上门走访等多种方式,深入开展科技政策宣讲、开展高企及科小申报动员活动，认真做好宣传发动和推荐审核工作，共计组织区内4批次科技型中小企业申报，高企预评审2次。

二是持续对接企业及服务机构，明确时间进度，倒排序时，对企业申报工作及时做好指导把关。进一步完善对于科技奖补政策的后续落实工作，坚持跟踪问效。

4.关于“与企业对接工作存在人浮于事的情况”问题。

一是全局共计20人次参与和组织市区两级科技业务培训会议，通过现场指导、业务培训等形式，宣传加强企业研发机构建设的重要性，认真做好宣传发动和推荐审核工作。

二是在摸排科技型中小企业、市高企入库企业、研发重点和新规上企业、申报未通过等企业名单基础上，持续对接、指导镇街园区开展科技助企走访服务工作，全区科技工作服务能力得到提升。

5.关于“在科技金融、成果转化、重大平台建设方面缺少突破性”问题。

一是聚焦科技型企业发展的痛点难点，不断优化对接服务，切实落实“苏科贷”、“淮科贷”等贴息奖补政策，全力助企惠企。开展2023年高新技术企业申报动员走访工作的过程中，精准对接企业融资需求，携手“淮科贷”合作银行共同走访企业，宣传科技金融政策，促进银企对接。

二是将高企的挖掘培育工作融入到研发支出填报、平台载体打造等各项科技工作中，常态化一体推进，加强源头招引培育，优化企业创新生态，按企业质态、预计申报时限等逐步建立起高新技术企业培育库。

6.关于“对于重点岗位人员没有做到经常性咬耳扯袖红脸出汗”问题。

今年来，召开两次党风廉政会议，主要领导与分管领导、分管领导与条线工作人员广泛开展谈心谈话，进一步规范权力运行、提醒廉政风险点，咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

7.关于“在企业奖补资金兑付过程中，存在因兑付材料审核不严被区财政局退回重办”问题。

召开财务制度学习会议1次，严格执行财务制度，要求财务人员按照财务相关规定，严把报销手续关，对于手续不齐全、不规范的票据不得报账，严肃财经纪律。

8.关于“缺乏对科技型中小企业奖补资金的后续监管”问题。

扎实推进科技型中小企业评价入库工作，做到入库企业全覆盖动员复审，同时积极挖掘新申报潜在企业，做好服务机构备案工作，及时反馈审核意见，及时给予指导。截止目前，清江浦区2023年科技型中小企业评价入库数为88家。

9.关于“党支部“三会一课”开展质量不高”问题。

在“三会一课”组织生活中，通过开展深入交流、情景创设等方式，增强了组织生活的效果。同时，我们还注重开展批评与自我批评，确保达到红脸出汗、触及灵魂的效果，杜绝好人主义倾向。通过这些措施，我们有效地提高了党组织的凝聚力和战斗力，党员干部的纪律意识和责任意识得到明显提升。

10.关于“条线分管领导对下属人员思想动态掌握不够”问题。

通过谈心谈话，局领导班子充分了解下属的工作情况和思想动态，及时解决问题和困难。此外，科技局持续做好年轻干部成长“导师制”工作，通过“传”授知识、“帮”出能力、“带”领实践，激发干部内生动力。3月份，经局党组研究，进一步明确各局领导班子成员分工及部门职责、对于推诿扯皮、不担当怕担责的行为及时处理纠正，从严从实抓好作风建设。

11.关于“在科技项目管理中，民主有余、集中不足”问题。

在决策过程中，充分考虑班子成员的意见和建议，采用集体讨论的方式，确保决策的科学性和民主性。通过研究出台分工文件，明确领导班子成员的责任分工，班子成员在明晰自己分管工作的同时，在讨论研究问题时充分考虑其他条线的相关议题，公正客观地提出自己的意见和建议，进一步提高领导班子科学决策水平。

12.关于“区科技局党组对上级决策部署虽能予以及时传达学习并加以落实，但总体上反应不够迅速，落实不够全面彻底”问题。

一是定期召开工作调度会议，局领导班子听取各部门工作进展情况，及时发现和解决问题，并制定下一步工作计划和时间表。各部门之间加强沟通协调，协同推进落实，提高反应速度。通过这些措施，有效地提高了工作调度和督导的效率和质量。

二是通过加强内部沟通，减少内部摩擦和矛盾，形成相互协作、相互支持的良好氛围。同时，局领导班子注重合理制定工作计划和任务分配，确保各项工作有序推进。通过定期组织学习，提高党组成员的业务能力和政治素质。

13.关于“上级关注的就抓的多一些，要通报的就问的多一些，部分科技工作没有较好的开展”问题。

一是通过大规模走访，加大对清江浦区科技创新发展相关政策的宣传力度，进一步提高科技工作者的创新意识。通过宣讲政策内容，使科技工作者更好地掌握科技创新的方向和重点，不断探索新的科技应用和研究方向，提高创新能力。

二是通过对工作进行定期监督和考核，及时发现和解决工作中的问题，保证工作质量的持续提高；保证工作按时完成；避免因工作问题而影响工作效率；增强党组的工作能力和执行力，提高工作质效。

三是先后2次组织全区科技业务能力专项培训，同时今年以来科技局区分三个工作小组，对各园区、镇街开展督查20余次，全区科技服务能力水平得到一定提升。

14.关于“有的党员不能时刻严格按党章党规要求自己”问题。

一是通过加强党员理论学习和思想教育，使全局党员同志更加深入地理解和掌握党的理论和方针政策，党员的政治素质和党性觉悟得到提升。

二是强化主体责任落实，让党员干部更加深刻地认识到自己的主体责任和职责，增强责任意识和担当精神，积极履行职责，做好本职工作。

三是通过强化督促和考核，及时发现和纠正党员工作作风不扎实的问题，促进党员不断改进和提高自己的业务能力和工作作风，更好地发挥表率作用。

15.关于“区科技局未深入谋划科技型企业党建工作”问题。

一是通过加强政治引领作用，让干部和职工更加深刻地认识到自己的政治责任和历史使命，增强政治意识和思想觉悟，更好地把握政治方向和价值取向。

二是通过走访调研和座谈会等活动，鼓励科技型企业建立健全企业内部管理制度，提高企业管理水平和效率，规范员工行为，促进企业发展。

三是结合产业工人队伍改革和企业党建链建立活动，通过整合优势资源，提高对科技型企业的支持和服务能力，为企业发展提供更加全面和有力的支持。通过鼓励企业把党建工作融入实际的生产经营活动中，提升企业的综合竞争力。

16.关于“不能做到经常深入基层调研”问题。

一是今年来，累计走访企业、园区、镇街100余次，深入基层开展调查研究，更加全面地了解企业发展现状和困难，及时制定有针对性的政策措施。

二是深入研究新兴产业业态、新型研发机构、省级创新项目计划等内容，推荐9个项目申报省级科技项目计划，加快推动全区高新技术产业发展，促进企业提升技术水平和市场竞争力。

三是通过持续不断推进科技体制改革，完善科技创新发展相关政策措施，增强科技创新驱动力，促进全区科技创新高质量发展。

17.关于“对于一些科技创新工作中的难点、热点问题解决不及时”问题。

一是通过党组中心组理论学习、赴发达地区学习等方式，提升干部的科技服务能力和专业素质，增强创新意识。

二是通过引进科技镇长团成员和安排1名同志赴清江浦经济开发区专职开展科技创新工作，形成请进来、走出去的人才交流机制，增强人才引进和留用能力。

三是通过加强工作督导和反馈，及时发现问题和不足，及时采取措施解决，提高工作效率和质量，促进干部更好地履行职责，提高干部的工作积极性和责任心。

18.关于“上轮区委巡察指出的问题，在本轮巡察中仍有部分问题未整改到位”问题。 

重新核查工作餐报销情况，对未按规定执行的经办人和科室负责人进行谈话。组织全局人员认真学习财务制度规定1次，重点学习接待工作要求，严格落实接待标准。明确谁牵头谁负责的基本原则，财务审核把关，主要领导和分管领导承担领导责任。

（二）正在积极推进整改的问题：

1.关于推进“国家创新型城市创建”有关问题。

  一是先后参加清江浦区先进制造业发展扶持政策修订工作会议5次，会同创建主要部门，积极建言献策，争取科技扶持政策。

二是积极对上协调对接，认真梳理分析，于4月12日下达《预分配全区2023年度部分科技指标目标任务》，有效指导基层开展科技服务工作。

三是先后2次组织全区科技业务能力专项培训，加强各部门和基层对于区域科技创新工作的认识。同时区分三个小组，对各园区、镇街开展督查20余次，全区科技服务能力水平得到一定提升。

2.关于“对于产业发展的深入调研不深不细，与科研院所和高等院校的接触不够深入”问题。

一是进一步梳理区内科创载体建设情况，积极拓宽科技项目招商路子，为中小型科技项目和创新大赛获奖项目提供基础支撑。

二是根据《关于优化省产学研合作项目结题工作的通知》(苏科区函[2023]29号)文件中的结题条件要求，积极与高校和科研院所对接,今年来我区共有33个项目申请结题。

三是组织动员辖区内企业、高校老师申报2023年省科技副总，共5家企业9名老师通过审核。

四是积极筹备省产学研大会，截止目前，已摸排8家重点企业。

3.关于“一中心多平台”建设推动缓慢，成效不明显”问题。

一是加强科创载体建设的规划和研究，并开展相关调研工作1次。

二是协助恒盛科技园、清城创意谷等园区进一步修订完善入驻企业标准，更好为入驻企业提供优质高效的服务。

4.关于“重点项目帮办不到位”问题。

一是充分发挥“一把手”1号招商员带头作用，局主要领导带队今年以来先后二十余次赴苏南、广东、上海、北京、浙江、安徽等地开展科技招商工作。目前，总投资50亿元的先导集团激光雷达及其他光电器件项目即将正式签约；投资3亿元的盈德气体技改项目已进入开工建设准备阶段，其余在谈项目也在有序跟进。

二是通过各种渠道宣传惠企政策，让企业了解政策内容和申请流程，提高政策知晓率和惠及面。加强帮办服务质效，为重点项目招引和落地提供优质、周到的帮办服务，全力协助企业解决实际问题。

5.关于“执法职能偏弱”问题。

一是保持与司法部门对接，待年度统一组织时，积极组织科技局相关工作人员考取执法证件。

二是通过“双随机、一公开”、四不两直等方式，对科技型企业开展行政检查抽查工作，规范和指导各有关企业主体依法依规开展高新技术研究开发活动。

    三、下步工作计划

区科技局党组将持续做好整改“下篇”文章，始终把纪律和规矩意识放在前面，立足长远，举一反三，以实实在在的整改成效推进区域科技创新各项工作再上新台阶。

1.进一步落实整改责任。坚持目标导向、问题导向，紧抓巡察整改工作。对已完成整改的工作，不定期组织“回头看”，巩固整改成效；对基本完成的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对仍在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓好整改落实。

2.进一步形成攻坚合力。严格按照整改方案和三项清单，根据局党组任务分工落细落实整改各项工作，强化责任科室之间的沟通协作，形成整改合力。局党组将持续做好整改工作的督促检查工作，严格做实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作成效。

3.进一步推动建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，促进区域科技创新工作良性发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话83789660

电子邮箱：409929173@qq.com

中共淮安市清江浦区科学技术局党组

                                                                                  2023年5月31日