根据区委统一部署，区委第二巡察组于2021年3月15日至4月30日对清河街道河畔路社区（三坝村）、清新花苑社区（果林场）2个社区（村）党组织开展了常规巡察。2021年6月24日，区委第二巡察组向清河街道党工委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出4大项12个问题，街道党工委切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，发挥牵头抓总作用，指导河畔路社区（三坝村）、清新花苑社区（果林场）党组织全面开展整改工作。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计9个问题已整改完成。

1.关于“‘三大攻坚战’落实不到位，河畔路社区清荷废品回收站等店面存在生产、经营和居住三合一现象。”问题的整改。

已督促社区完成整改。街道召开安全生产会议，按“三网融合”工作要求，认真落实网格员职责，全面排查“三合一”场所，组织安全生产工作学习培训，街道、社区（村）工作人员开展常态化巡查，及时发现并解决问题，全面提升街道安全生产工作水平。

2.关于“重点工作推进不够有力。清新花苑小区、清荷家苑小区和清城亿园小区有僵尸车、飞线充电等。”问题的整改。

已组织人员进行整改，疏堵结合，对部分小区建设充电设备，建立长效管理机制。由于该问题属动态问题，街道及各社区专门召开文明创建工作会议，对文明城市建设工作中存在的类似问题进行逐条整改。

3.关于“意识形态工作重视不够。清新花苑小区个别居民家中仍有少数信教群众私下聚集。”问题的整改。

已组织人员对场所取缔，举一反三，对各社区进行宗教场所常态化排查，坚决杜绝非法宗教场所存在。

4.关于“八项规定精神贯彻不到位。清新花苑社区（果林场）2019年1月至2020年12月发放村（社区）工作人员周六周日加班费共计21.01万元，河畔路社区（三坝村）2018年至2020年累计发放社区（村）干部周六周日加班补助21.95万元。”问题的整改。

街道已完善财务制度，加强财务监督检查，停止一切津补贴发改。

5.工程管理不严谨。河畔路社区（三坝村）2020年支付墙面粉刷8.77万元，超出招标控制价和投标总价，未及时签订补充协议。

已督促社区按要求完善手续。督促各社区对所有工程项目加强管理，手续不完备的不得付款。对工程管理不严谨现象进行调查，拟对相关人员进行追责。

6.关于“纪律规矩意识不够强。清新花苑社区（果林场）有党员被处分。”问题的整改。

街道全体人员加强纪律意识教育，纪工委加强工作巡查，严格执纪，对违纪违规的工作人员严格处理。

7.关于“党组织生活质量不够高。”问题的整改。

按规定严格落实“三会一课”制度。积极开展形式多样的组织活动，同时督促各基层党组织按时每月召开1次支部委员会议、每季度召开1次党员大会，党小组会每月至少1次、党课每季度至少1次。督促基层党组织坚持问题导向，在会议中以解决存在的问题为目标。在会议召开中落实好会议纪律，确保时间、人员、内容三到位。

8.关于“党员教育管理不够到位”问题的整改。

以案说法，由街道纪工委组织对违纪违规案件处理情况的学习。利用疫情防控、文明城市建设等急难险重问题树立先进典型，引导党员向先进典型学习。建立和健全行之有效的规章制度，结合各党支部实际，使党员教育落细落实，争取在制度化、规范化上有新的突破。

9.关于“主动服务群众意识不够强。果林场五组村民狄月勤土地换社保遗漏。”问题的整改。

妥善处理狄月勤问题。充分利用“12345”、政协协商议事平台等方式，强化全心全意为人民服务意识，提高为民服务能力，同时对全街道问题开展排查，细化工作举措，扎实为民服务。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.“集体资产监管不到位。在村民毫不知情的情况下，果林场2020年从集体资产中拨付10万元用于清新花苑社区办公经费。果林场24户门面房，承租方超一年时间不交租不退租，存在集体资产流失风险。三坝村股份制改革已有三年，村集体收入几乎都用于村干部工资及各项福利待遇，村民至今未分红，意见较大。”问题的整改。

加强资产监管，完善支出程序。督促相关村居召开会议，一些重大开支要经过村民代表会议、两委会通过，并要求村民代表、村民小组长将村集体资产动态情况向所有村民进行宣传。对存在租金迟交等问题的门面房采用法律程序等多种方式；开源节流，压缩开支，督促各社区（村）加强资产管理；加强服务，促进资产保值增值；根据市场情况，适时提升资产租金收益，让村民得到实惠。

2.“关于‘两委’履职能力有待进一步提高。”问题的整改。

加强培训，制定街道干部素质提升培训计划，全面提高党员干部综合素质。奖优罚劣，督促“两委”成员自觉提升履职能力，更好地服务街道社会经济发展。

3.“谋划和推动社区（村）发展举措不够多。三坝村、果林场发展思路不够清晰，壮大村集体经济手段单一，仅依靠房租收入。”问题的整改。

盘活村固定资产，利用新兴产业集聚区建设契机，结合淮安国际汽车城建设，在项目服务中积极寻求村级集体经济发展机遇。督促相关社区（村）提高资产质量，提高集体存量资产的使用率和收益率。拓宽增收渠道，在优化服务和经营机制中增加收入。有条件的社区成立物业服务公司，以社区管小区的模式，提供物业服务，实现创收。

三、下一步全面推进整改计划

1.对集体资产监管不到位问题，督促相关社区加强资产监管，完善支出程序，明确各社区（村）为责任主体，常态化推进工作。

2.进一步提升街道社区干部职工素质，经常性组织相关培训活动，奖优罚劣，全面提升履职能力。

3.全面提升街道区域经济发展水平，加大招商引资工作力度，加快项目建设水平，指导社区（村）不断寻求发展机遇，提升资产保值增值水平。

                                                                                  中共淮安市清江浦区委清河街道工作委员会

                                                                                         2021年9月20日