根据区委统一部署,2020年12月26日至2021年2月5日,区委第三巡察组对淮安市第一中学进行了巡察。3月23日,区委第三巡察组向淮安市第一中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
淮安市第一中学党委在思想上高度重视,牢牢扛起主体责任,把落实巡察整改工作作为首要任务抓紧抓实,紧扣问题清单,扎实推进整改。
(一)加强组织领导。学校党委成立巡察整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。连续召开多次党委会对整改落实工作进行专题研究,切实增强整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)层层压实责任。针对反馈意见,学校党委逐条剖析原因,研究并制定《关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,对10个具体问题逐一明确牵头领导、责任部门和整改措施,明确整改时间和序时进度安排,确保整改到位。
(三)全面推动整改。在整改落实中,紧抓重点领域和关键环节,坚持把整改与改进作风、建章立制紧密结合,确保问题整改不反弹、切实提高整改效率。
二、整改落实情况
1.关于“理论武装不够扎实”问题的整改
具体问题:学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等理论不够深入,缺乏深层次思考等现象。
整改落实情况:一是加强组织领导,调整充实一中党委领导班子及高中、初中、行政三个支部支委组成成员,并明确分工职责。二是强化理论学习引领。三是认真落实“三会一课”制度。制定《淮安市第一中学党委学习考核办法》,每月对支部“三会一课”落实情况进行检查、考核,及时指出支部工作中存在的问题,提出指导意见。
2.关于“作风效能亟待提升”问题的整改
具体问题:部分教职工积极性不高等。
整改落实情况:召开领导班子专题会议,于4月14日召开了淮安市第一中学领导班子巡察整改专题民主生活会。党史学习教育活动,学习材料人手一份,学习笔记一周一篇,“学习强国”每天必学。5月23日学校党委赴淮海战役纪念馆开展了“缅怀英烈访遗迹、接受洗礼强信念”主题实践活动。党委、校长室牵头召集老中青教师代表以“倾听畅谈,共谋发展”为主题的座谈会,充分征求广大教师的意见。召开教研组长和备课组长会议,选任了一批责任心强的年富力强的教师充实到教科研队伍中来。出台了《关于开展“优秀班主任“四有好老师”等荣誉称号推荐评比的通知》文件。按工会法学校为每个教师征订教育教学方面的报刊杂志,促进教师专业发展;教职工的体检由原来的两年一次改为一年一次。定期组织教师外出学习培训。
3.关于“意识形态工作落实不够到位”问题的整改。
具体问题:意识形态工作重视程度不够等。
整改落实情况:本学期学校成立了意识形态整改工作领导小组,校长、书记担任组长,是第一责任人,全面负责意识形态工作。各分管校长落实“一岗双责”责任。制定《淮安市第一中学意识形态工作实施意见》,明确意识形态工作职责。把意识形态工作纳入学期计划,研究制定学校意识形态工作要点,每月排查一次师生中存在的问题隐患。对违反师德师风的周国伟、徐鹏洋等老师进行组织谈话,批评教育并落实上级纪委监察给予他们的处罚意见。
4.关于“校园安全管理存在漏洞”问题的整改。
具体问题:师生就餐有隐患,安全隐患排查不够有力。
整改落实情况:2020年12月已经购置专用餐车,在餐车里安装摄像头,摄像资料留存一个月以上。对餐车进行全面消毒和通风,并保存消毒记录。制定了《淮安市第一中学体育课堂常规管理制度》。安排专人增加安全隐患排查的次数,并做好排查记录。学校成立了心理健康工作领导小组,建立专业的学校心理健康团队,为学生的心理健康成长提供构建高效运行的组织框架。请求区教体局与区交警二大队联系,请他们帮助在北校区门口设置交通警示灯装置,对现有斑马线进行出新处理,在斑马线东西两侧增加礼让行人标志线和加装减速带。
5.关于“‘两个责任’没有压紧压实”问题的整改。
具体问题:对主体责任落实思想认识上不到位。
整改落实情况:加强学校党风廉政建设和师德师风建设,召开了学校党风廉政建设和警示教育动员会。提高了师德师风在个人绩效考核中的占比,同时建立教师师德师风档案,将教师平时的师德师风表现记录在案。正在制定学校党内谈话制度,定期开展谈心谈话。
6.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改。
具体问题:“三重一大”制度执行不到位。
整改落实情况:一是学校已经召开党政工联席会议研究决定,进行领导班子分工调整,安排胡浩副校长分管财务工作,严格执行分管财务领导审批和主要领导监督的制度。坚持集体研究决定,严格执行主要领导末位表态制。学校已经召开党政工联席会议研究决定,以后凡“三重一大”事项,均由分管领导酝酿动议,与主要领导充分沟通后,账务和法律顾问先行介入,再提请召开“三重一大”事项集体决策会议。
7.关于“公开招租相关制度执行不严”问题的整改。
具体问题:门面房出租到期后没有履行对外招投标程序,直接续租。
整改落实情况:学校食堂合同于2021年7月10日到期,现已经委托代理公司走招标程序,进行公开招标。咨询上级主管部门,对100平方以下的公房由学校自行招租,学校张贴招标告示,对到期的1间以及空置的4间进行招租,目前没有人来进行报名投标。
8.关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改。
具体问题:学校老师报销住宿费普遍没有按照要求附支付凭证POS单,均给予报销等问题。
整改落实情况:出台《淮安市第一中学加班规定(试行)》,严格把控人员经费支出范围,坚决按行政事业单位工资津补贴支出规定发放人员经费。完善《淮安市第一中学规范履行大额经费支出程序》,严格规范大额联签制度,对5000元及以上的较大金额支出事项,学校坚持以党政工联席会议的形式集体研究决策,决议通过后校领导班子集体联签,提高资金使用透明度。加快财务历史遗留问题处理步伐。修订并完善《淮安市第一中学内部控制制度》,加强内控管理,进一步建立健全内控制度。制订《淮安市第一中学财务管理制度》严格规范支出管理,完善报账手续,完备报销附件。
9.关于“选人用人工作不够完善”问题的整改。
具体问题:领导班子配备不足。教师配备不足。
整改落实情况:朱德俊同志日前经组织部考察,已经正式任命为淮安市第一中学副校长。校领导班子目前尚缺1名副校长,己报请区教体局帮助解决。二是为解决学校整体超编高中不能正常招聘教师问题,我校上报初高中分设方案,市编办、区编办已经发文批复,《关于淮安市第一中学机构编制事项调整的批复》(浦编发〔2021〕17号),高中名为“淮安市第一高级中学”,初中名为“淮安市成志中学”,目前高中部缺编23人,自今年起即可正常招聘教师,可以逐步解决教师配备不足、教师年龄结构不够优化的问题。三是出台了“淮安市第一中学量化考核管理制度”、“淮安市第一中学成绩分析制度”等评价制度。
10.关于“党组织建设存在薄弱环节”问题的整改。
具体问题:党建工作重视不够。党组织“三会一课”制度执行不够到位。
整改落实情况:校党委加大对入党积极分子的培养力度。5月份高三年级袁园老师已被吸收为预备党员,另有吉旭伟、蒋苗、张莹莹、许中云等4名同志向党组织递交了入党申请。充分认识“三会一课”制度的重要地位和作用,要求各支部必须认真落实好“三会一课”制度,党政会议分开,按要求召开会议并及时记录,支部书记主持会议,组织委员为会议记录员,支部书记带头上党课。按标准重新测算收缴党费。2020年起党费收缴都已实行本人网上主动上缴,2021年党费已开始按照新标准足额缴纳。
三、下一步工作打算
学校将认真贯彻落实区委巡察工作领导小组的有关要求,围绕整改方案,聚焦问题整改,坚持“立行立改、按期整改、长期坚持”, 做到落实常态,立足长效,不断巩固、深化整改成果,确保问题整改到位、成果转化到位。
(一)落实主体责任,增强巡察整改的政治自觉。主动带领党委一班人,找准政治方向,坚定政治信念,站稳政治立场。强化党要管党、全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。进一步加强学校党建工作,使轻党建重业务的传统观念在学校有根本性的改变,切实做到党建工作和教育教学工作同谋划、同部署、同落实。贯彻落实“两个责任”要求,认真履行“一岗双责”,持续加强党风廉政建设。党委领导班子要坚持开展“党委中心组学习制度”,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义理论上下功夫,进一步增强巡察整改的政治自觉。
(二)坚持常抓不懈,增强问题整改的行动自觉。紧扣区委第三巡察组反馈意见和整改方案,认真对照存在问题,汇总建立督查台账,持续推进问题整改。对整改任务进行逐项评估、逐条过关,确保件件有着落、条条见成效。对已完成的整改事项,定期进行“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,对于少部分教师的工作积极性不高,工作中敷衍了事,搞形式主义的现象仍然存在等老大难问题要坚持常抓不懈,反复抓,抓反复,确保高标准、高质量完成整改任务;对正在整改的问题,盯紧抓实、强化责任、持续跟踪,保证问题得到整改。同时,主动接受上级有关部门监督,确保巡察整改成效经得起检验,增强问题整改的行动自觉。
(三)完善规章制度,增强日常监管的组织自觉。坚持集体领导,民主决策,从大局出发,从细处入手,强化落实。财务、人事、安全等方面抓好整改的同时,要深入分析问题产生原因,进一步建立健全相关工作机制,推进财务监管、“三重一大”制度的执行,着眼于用制度管人管事,在解决具体问题的基础上推进制度建设,在问题整改的基础上促进学校发展,力争做到解决一个问题、堵住一批漏洞、形成一套机制,增强日常监管的组织自觉,推动学校各项工作健康跨越发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话80856200;电子邮箱:hayz8336200@126.com。
中共淮安市第一中学党委
2021年6月25日