根据区委统一部署，2019年8月20日至2019年10月20日，区委第二巡察组对统计局党组进行了巡察，11月26日，区委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是提高思想认识。对于区委第二巡察组反馈的8项23个问题，我局党组高度重视，端正态度，将整改工作作为一项首要的政治任务抓紧抓实。
    二是加强组织领导。局党组认真履行巡察整改主体责任，成立由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，调查局局长、总统计师、调查队队长任成员的整改工作领导小组，研究制定整改方案和整改措施，明确责任领导、责任人和责任期限，负责整改工作的统筹协调、组织落实和督促检查。

三是强化长效落实。每位班子成员主动认领任务，切实承担整改责任。围绕巡察反馈问题和“违反中央八项规定借机旅游”突出问题召开专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题检视会议以及班子专题研究会、科室负责人会、党支部会议等，认真剖析问题存在原因，提出整改措施和努力方向。建立、完善部分工作制度，形成长效机制，确保巡视整改不打折扣、不走过场、不留死角，确保各项整改任务落到实处。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计22个问题已整改完成。

1.关于“局党组履行自身职责不到位，对全面从严治党认识不足，部分党员干部规矩意识淡漠”问题的整改。

一是召开巡察整改专题民主生活会，区委常委、副区长刘玉春到会指导，参会同志严肃认真开展批评和自我批评，深挖思想根源，明确整改方向和措施，对今后工作开展起到警示与指导作用。

二是制定统计局党组2020年中心组学习计划，通过强化政治理论学习，全面提高对全面从严治党政治责任的认识，深刻领会全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是区纪委下达的党风廉政建设工作目标，结合巡察反馈内容，制定2020年统计局党风廉政建设工作计划和党风廉政责任制，进一步明确集体责任、第一责任人责任、一岗双责责任具体内容，强化责任追究。

2.关于“一段时期内局党组负责人履行自身职责不坚决，没能很好地担当起管党治党的政治责任”问题的整改。

党组织负责人切实履行“第一责任人”责任，做到重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自帮助解决，率先垂范，把抓好党建作为分内之事、必当之责，切实履行好管党治党政治责任。2019年度共组织学习16次，主题教育学习研讨13次，共开展2节党课，召开专题党风廉政建设和意识形态工作专题会议2次，听取班子成员、下属单位负责人对于党风廉政建设制落实情况的汇报，研究部署局相关工作。2020年将党建工作纳入年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，实现党建和业务的联动推进，良性互促。

3.关于“局党组会和局务会边界不清，存在两者混开的情况，且会议记录大部分是流水账式记录，缺少班子成员发言和讨论过程”问题的整改。

2019年底，进一步完善《统计局会议制度》和《统计局党组议事规则》，明确了局党组会、局长办公会、局务会议的议事范围、参加人员、发起方式、召开频率等，分清边界，杜绝混开现象。办公室主任如实详细记录会议过程，尤其是领导班子成员的发言和讨论过程，分管领导定期抽查会议记录质量，提出不足和须改进之处。

4.关于“统计局作为国民经济监测统计部门，虽然定期发布统计年鉴、公报、月报、专报等各类报表，但数据公布多统计分析少，统计调查多监测预警少，针对行业发展的建议不够专业，指导性不强，统计月报、专报有时仅根据以往模板改改数字”问题的整改。

2019年，统计局紧紧围绕区委、区政府重点工作和社会民生领域中的热点难点问题，加强对经济趋势预测研判，强化重点企业指导服务，积极加强与发改、商务、工信、住建等相关部门的沟通衔接，积极开展专项调查，深入了解重点企业的生产情况，积极开展新形势下的经济分析研究，增强前瞻性、把握针对性、提高时效性。牵头编撰的《砥砺前行70年》，用数据见证清江浦70年的蓬勃发展，书写精彩统计故事。

5.关于“统计数据质量把关不够，对涉及目标考核的数据，只要达到预期，上级不关注就不较真；对于其他非目标考核的数据，只有发现奇异值时才提醒申报单位修改，很少进行实地调研和人工审核，因此统计数据不能完全反应企业的真实运营情况”问题的整改。

一是深入学习中央《意见》《办法》《规定》精神，9月26日,邀请市统计局法规处处长对全区统计人员包括镇(街道)分管领导进行专题培训;年底,在局领导班子会议和全体人员会议上反复学习《意见》《办法》《规定》主要内容,打牢依法统计、依法治统的思想基础。

二是严格执行《清江浦区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定实施细则（试行）》，围绕统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题，开展全行业数据质量排查，努力提高源头数据质量。2019年，在区领导的高度关注、全区统计系统的全面摸排下，完成全区48户工业的数据修订工作，全面消化工业领域“数据水分”，进一步夯实统计数据质量。

三是充分利用一套表平台的审核功能，推行即报即审，及时发现问题、反馈问题；对汇总数据的同比、环比增减变动幅度与行业水平、税务数据等进行比对，核查不符合经济发展规律和常理的异常数据。各专业通过询问镇（街）统计人员、走访企业等形式，经常性地了解企业实际运行情况，核对企业上报数据，确保监测数据的准确性。

四是创新工作机制，建立了统计与商会、行业协会的共建合作机制，进一步提升服务企业效能，丰富统计法治宣传平台，拓宽统计数据审核渠道，不断提高统计数据质量。

6.关于“学习形式单一，效果不明显，“两学一做”常态化、制度化落实不到，学做“两张皮””问题的整改。

一是制定详细的学习计划并严格落实，每月组织一次中心组理论学习，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规的学习，加强中央《意见》《办法》《规定》的学习，学习过程中明确重点，学深悟透，交流研讨学习成果；每月第一个周五组织党支部统一学习。二是丰富学习形式，理论学习和实境教育相结合，鼓励自主学习，定期交流学习体会，做到“两学一做”常态化、规范化，以丰富的理论知识指导实践，推动工作创新创优。充分利用好“学习强国”平台、党员冬训、QQ、微信学习群、实境教育与“江苏先锋”视频学习资源中心，加强对党员的学习教育。三是加大对党员学习效果的督促与检验，每周一对学习强国学习情况进行通报，每周末对党员干部进行微信提醒，确保活跃率；不定期组织政治理论知识和区情知识应知应会测试，对正确率低的同志进行谈话提醒。

7.关于“部分党员未提供个人学习计划和学习笔记”问题的整改。

一是安排专人督促班子成员在年初按照党组学习计划、普通党员按照党支部学习计划分别制订个人学习计划，并按学习计划的内容完成个人自学笔记、参加集体学习笔记。二是要求党员在认真学习的基础上,带着责任,带着问题,多思多虑，学深悟透，定期组织交流学习体会。

8.关于“局党组对意识形态工作不够重视。责任落实不到位，少数班子成员对意识形态工作内容不够了解，职责分工不明晰”问题的整改。

一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，2019年初调整意识形态工作领导小组，制定《清江浦区统计局意识形态工作要点》（清统组发〔2019〕5号）和《意识形态工作责任制考评细则》（清统组发〔2019〕7号），将意识形态工作纳入统计工作方方面面。年内局党组召开2次分析研判会，对意识形态领域出现的问题进行集体讨论研究，提出整改措施；二是落实谈心谈话制度，个别谈话和集体谈话相结合，主要领导与班子成员，分管领导与下属工作人员每半年开展一次谈心谈话，谈真问题、谈心里话，通过谈心谈话，凝聚工作合力，提升工作效率；为高标准、高质量开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，区统计局加强党员干部沟通了解，会前共开展4次谈心谈话，包括主任党组书记与党组成员相互谈心谈话，班子成员与条线同志谈心谈话，支部书记与普通党员谈心谈话，通过谈心谈话，征求意见、指出问题、表达看法，沟通思想、消除分歧，为这次民主生活会的顺利召开提供思想保证。三是党支部充分发挥意识形态主阵地作用，通过“三会一课”、党员固定学习日等，传达学习中央、省、市、区关于意识形态工作的精神及决策部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等，引导党员干部树立“四个意识”增强“四个自信”，维护中央权威和集中统一领导。

9.关于“局党组对党建工作不重视，重业务轻党建”问题的整改。

一是严格落实学习制度。做到有学习计划，有学习记录、有学习笔记、有学习成果，重点学习党的十九大、十九届二中三中四中全会精神、党章党规和习近平总书记重要讲话精神。二是上好专题党课，结合工作实际，共开展2节党课，领导班子成员讲党课。三是局党组每季度专题研究党建工作，带头融入组织生活，不断增强基层党建引领力和向心力。将党建工作与优化营商环境、各科室业务等紧密结合，提升全体全体党员的责任和担当意识。

10.关于“民主（组织）生活会开展不规范，开展批评避重就轻，“辣味”不足”问题的整改。

局领导班子成员、支委会成员、党员之间经常开展谈心谈话，定期召开民主（组织）生活会（2019年12月7日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、2019年12月9日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会、2019年12月24日召开巡察整改专题民主生活会），开展好批评和自我批评。剖析材料要求找准自身问题，做到落细落小、见人见事，不得避重就轻；整改措施具体、详细、有针对性；党组书记对班子成员的民主生活会剖析材料严格审核把关。相互批评做到坦诚无私，意见准确、深刻，不以工作建议替代批评意见，既有“红红脸出出汗”的氛围，又要起到“治治病”的实效。

11.关于“个别党员党性不强，对补缴党费颇有微词”问题的整改。

一是增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，服从组织安排，认真完成交付的各项工作任务。二是加强对全体党员对近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规的学习，特别是党员主动、按时、按规定标准缴纳党费的教育管理。每位党员按时足额缴纳党费。

12.关于“临聘人员长期从事财务工作，存在一定风险”问题的整改。

完善《清江浦区统计局财务管理制度》，总账会计现由在编人员担任，定期核对账务资料。每天做到钱帐两清，每个月按规定进行结账，并且现金和总账会计进行对账，做到账账相符、账实相符。财务章和印鉴章由报账员、总账会计二人分开保管，用后及时归还。

13.关于“有借公务差旅之机变相旅游情况”问题的整改。

一是狠抓党风廉政建设。严肃查处违反党章党规党纪的行为，相关人员已退缴相关费用，挽回经济损失36148元，涉及到的科级干部已由纪委给予党内警告处分。二是强化监督执纪。深化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪的学习教育，提高党员的政治意识和纪律意识。坚持挺纪于前，正确运用监督执纪问责“四种形态”，强化第一种形态常态化运用。

14.关于“主体责任落实乏力，一段时期党组对党风廉政建设主体责任认识不足，对党员干部疏于管理，重业务培训，轻纪律教育，执行纪律偏松偏软，对一些苗头性倾向性问题原则性不强，搞一团和气，把外出培训学习、公务差旅作为隐形“福利”。部分干部认为平时工作餐多些也没什么。

”问题的整改。

一是进一步完善党风廉政建设责任制，局党组树牢和扛起主体责任，坚持党风廉政建设为一把手工程，制定方案，落实责任，出台措施，查找风险点，严格制度执行，建立长效机制，加强对党员干部日常教育监督管理，严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。二是深入开展纪律教育。切实加强党员干部的日常教育，充分利用党组会、支部学习会、专题讲座、警示教育等多种形式，开展依规治党、依法治国教育，加强宣传引导，坚决抵制各种错误认识和言论，不断强化党员干部的纪律意识和法纪观念。严格按照清办发〔2017〕27号文件《关于印发〈清江浦区公务接待及商务接待工作的暂行规定〉的通知》执行，提倡艰苦朴素，勤俭节约，切实控制工作餐费用。

15.关于“廉政教育实效性不够，原清河统计局3名领导班子成员因违纪被区纪委立案追责，未在单位内部进行党内通报没有起到“查处一人，警示一片””问题的整改。

2019年12月9日召开支委会，党外班子成员列席，通报原清河统计局3名领导班子成员因违纪被区纪委立案追责的处理决定，起到“查处一人，警示一片”的作用。

16.关于“固定资产管理不规范。农业普查因工作发放的华为PAD手持终端，在普查结束后未及时回收。第四次经济普查期间，因工作需要又配发新的华为PAD手持终端，巡察期间在单位随机抽查12人，有8人设备未在办公室，放在家中。经访谈了解，有个别人两次发放的设备均闲置在家。”问题的整改。

一是制定《清江浦区统计局固定资产管理制度》，落实专门固定资产管理人员，负责保管、保护、保养责任。对局固定资产全面清理，建立固定资产登记台账，确保人、物相符，暂不使用的固定资产由原发放科室统一回收交办公室妥善保管。目前，所有农普PDA、经普PAD已经全部收回，办公室统一保管。二是增强固定资产管理人员责任意识，做到“有责必担当”。只要身处工作岗位，就应该承担相应责任，确立一种良性的责任导向，增强责任心、培育责任感、提高责任意识。

17.关于“部分礼品发放无明细”问题的整改。

建立健全物品采购管理制度，规范采购、保管、领用、审核、报销程序，不能提供发放明细的调查礼品支出一律不得报账。

（二）正在整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于““三会一课”制度执行不到位，2018年下半年才逐步规范”问题的整改。

已整改情况：今年以来，进一步健全“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会，按时上好党课，定期安排党组成员讲好党课。每季度对党员个人笔记进行督查。

正在整改情况：做好退休党员参加支部活动请销假工作，已动员退休老党员把组织关系转到居住地所在社区，目前还在推进中。

三、下一步全面推进整改计划

下一步统计局党组将根据巡察暴露的问题，做到举一反三，抓细抓实抓到位，进一步完善、细化制度，建立长效机制，防止问题再反弹。

（一）强化理论学习。

一要认真学习党的十九大及十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心，牢记使命”主题教育制度化，常态化，克服以干代学，以会当学的问题。丰富党组中心组学习方式，主动融入基层组织生活，将集体学习与个人学习相结合，全面学、系统学、反复学，用先进理论武装头脑。

二要严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反党章党规党纪的行为，用纪律管住全体党员干部。

三要深入开展纪律教育。切实加强党员干部的日常教育，充分利用党组会、支部学习会、专题讲座、警示教育等多种形式，开展依规治党、依法治国教育，加强宣传引导，坚决抵制各种错误认识和言论，不断强化党员干部的纪律意识和法纪观念。

  (二)强化教育管理。党组全面履行好政治领导责任，推动全面从严治党向纵深发展。

一要做到立足根本，警钟长鸣。在重大政治问题、原则问题上态度明确，旗帜鲜明，保持正确的判断力和鉴别力，引导干部树立责任担当和警醒意识，切实增强自律意识和拒腐防变能力，确保思想行为不偏向、不越轨。