根据区委统一部署，2018年7月18日至9月4日，区委第三巡察组对区住房和城乡建设局进行了巡察。9月20日，区委第三巡察组向区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、住建局党组抓整改落实的情况报告

1.迅速研究部署，统一思想认识。区委巡察组向住建局反馈巡察意见会议召开之后，局党组主要负责人立即召开党组会专题部署整改工作。研究成立整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。党组坚持把巡察意见整改工作作为一项重大的政治任务，要求对巡察整改工作要负主体责任，在思想上务必引起高度重视，主动认领问题、正视问题，各负其责，认真按照整改期限和工作要求，以严和实的精神抓好巡察整改。 

2.细化整改措施，严格落实责任。根据巡察组的反馈意见, 党组对巡察组反馈的6大方面、18类41个问题进行分解，制定了《中共淮安市清江浦区住建局党组关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确责任领导和责任单位，多次召开党组会议和专题会议，听取整改进展情况汇报，督促整改进度。 

3.坚持问题导向，强化督促检查。对整改事项实行“周反馈，周督查、周协调”和台账动态管理的工作机制，对进度偏慢、成效不明显的，及时催办督促，确保事事有人抓、件件有着落。召开专题会议，听取阶段性整改工作汇报，协调解决重难点问题，坚持问题不解决不放过、整改措施不到位不放过，有力有序推进整改工作。 

4.坚持标本兼治,注重长效管理。把解决问题和完善制度、建立长效机制有机结合起来，举一反三，建章立制。针对党的建设、廉政风险防控、财务管理、工程项目规范管理以及“三公”消费等方面工作，已制定或健全完善相关制度，进一步扎紧扎密制度“笼子”，推动整改工作制度化、长效化、常态化。

二、相关问题整改情况

（一）在党的政治建设方面

1.领导班子凝聚力不够强。

整改情况：

一是健全和完善局领导干部谈心谈话制度，把执行谈心谈话制度情况作为领导班子年终述职的重要内容，增强领导班子之间的团结，定期检查领导干部谈心谈话记录，通过谈心谈话提高领导干部整体工作水平。

二是对领导班子成员分工优化、调整，使班子成员之间有交流、有学习、有互补。加强对所有在岗人员的综合管理，同时做好班子成员分管的科室和下属单位人员岗位交流，做到工作有交集，沟通无障碍。

2.领导班子战斗力不够强。

整改情况:

牢固树立“四个意识”，进一步明确分工负责制，主要领导抓好全面部署、统筹协调，分管领导对分管工作狠抓落实。加强班子成员学习培训，提升工作能力，增强班子战斗力，形成聚精会神抓落实、一心一意谋发展的浓厚氛围。

3.班子成员执行力不够强。

整改情况：

以提升执行力为目标，深入践行“马上办、务实办、高效办、创新办”精神，努力形成“事有人管、人有职责、责有限期”工作氛围。局班子成员定点帮办重点项目，人人有担子、个个有压力。加快协调解决在手项目建设等相关问题，持续加快推动项目建设。

4.区委区政府重大决策部署推动不快。

整改情况：

一是继续深入推进棚改工作。进一步坚定信心，振奋精神，迎难而上，以百折不挠的意志、迎难而上的勇气、顽强拼搏的干劲，带领广大党员干部全身心投入到房屋征收过程中，在困难中打开局面，在挑战中干出水平；在棚改推进过程中，遇到棚改资金和房源等影响推进的困难和问题，我们将加强与市有关部门沟通协调，寻求解决问题的办法和措施；加快推进速度，确保今年超额完成市政府十件实事要求的4000户棚改任务。如其他棚改项目在资金、房源到位的情况下，立即按征收条例要求，启动房屋征收工作，做到成熟一个、开征一个。

二是加快老旧小区改造进度。积极对施工单位加快雨污分流施工进度；要求老小区整治施工单位积极对接雨污分流施工单位，做到提前沟通，确保施工的整体协调；紧密联系财政部门，快速推进财政评审工作；提前对接市招标办和市交易中心，将15个小区分成2个标段和1个省级宜居小区进行工程招投标的前期工作，当前，施工单位已进场，全力以赴争抢进度，力争12月中旬前完工。

三是加大安置房建设力度。进一步统筹推进全区安置房建设和管理工作，确保2018年底完成运河上城二期进场施工、文庙三期刊发招标公告。

5.重点难点工作落实不力。

整改情况：

一是加快交办问题整改速度。形成以交办单方式监督问题整改的闭环式工作流程。问题整改交办要求限期完成，对于期限内不能完成整改的事项，要求制定限期整改计划。对于存在确实无法整改的事项，要求进行说明情况。整改报告由科室单位主要负责人签字，并由专人跟踪管理，实行销号验收，确保件件有落实、事事有回音。

二是突出重点专项整治工作。围绕全市黑臭水体整治百日攻坚行动计划，进一步倒排进度，挂图作战，查漏补缺，加快推进，确保整治项目开工率和工程量完成率双达100%；加大集中排水户雨污分流改造工程推进力度，全力克服启动晚、任务重的实际困难，充分利用经营管理、行业考核、证照复审等行政手段，督促集中排水户主动开展雨污分流改造工作。

6.对下属单位监管不到位。

整改情况：

建立监督检查工作制度。强化对下属单位的监督职能，明确专人面上协调实施对下属单位的全面监督检查工作。对下属单位党风廉政建设等工作中的重大问题、重要事件、重大事项由局党组统一组织协调，跟踪了解情况，及时研究解决，形成健全、规范、有序的工作模式，严格规范下属单位财务管理和内审监督工作，积极防范廉政风险。

7.拆迁安置遗留问题多。

整改情况：

进一步加强与市有关部门沟通协调，寻求解决资金不到位和房源供应不足等问题的办法和措施。

8.系统历史遗留问题较多。

整改情况：

围绕各改制单位的职工身份、待遇、房补、医保等问题，全面梳理系统改制过程中的历史遗留难题。责任到人，加快信访问题的跟踪解决进度。

9.两局融合性问题较多。

整改情况：

进一步明确“三定”方案，加强内部衔接，规范内部管理，压实责任主体。集中组织文体活动，提高整体凝聚力。

（二）在党的思想建设方面

10.理论学习不够深入。

整改情况：

进一步完善中心组学习制度，制定学习计划。充分利用中心组学习、党员月集中学习日等时间，系统性学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话、市区发展理念等内容；规范学习笔记记录，定期检查抄录学习情况；印发《关于建立“三会一课”月度报备和党员学习季度清单制度的通知》，改善党员学习出勤率，提高学习效果。

11.应知应会知识测试成绩普遍较低。

整改情况：

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，采取专题讲座、集中培训等方式，不断加强党的思想建设，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。动态把握区情变化，定期学习区委区政府的决策部署，全年组织干部职工集中学习不少于6次，干部职工学习笔记一月一查不少于5000字。每季度开展应知应会知识测试，将测试成绩与个人年终考核挂钩。

12.对意识形态工作重视不够。

整改情况：

将意识形态工作纳入局党建工作的主要内容，严格执行局党组向上一级党委汇报意识形态工作制度，高度重视意识形态的考核工作，明确目标责任，把意识形态工作融入日常住建工作中，做到住建业务工作和意识形态工作同部署、同落实、同推进。

13.意识形态重点问题解决不到位。

整改情况：

一是加强对局属各单位抓好意识形态工作进行督导检查，坚持党管意识形态的原则，坚持正确舆论导向，守好主阵地、汇聚正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，为全区住建事业发展提供坚强思想舆论保障。

二是进一步加强局党组对意识形态工作的领导，推动局党委意识形态工作责任制落地生效。加强阳光纪检、12345等投诉平台交办事项的处理处置力度，切实提高回复效率及投诉人满意率。

14.党内专题教育活动组织不够有力。