根据区委统一部署，2018年3月16日至5月14日，区委第五巡察组对人社局进行了巡察。6月12日，区委第五巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、人社局党组抓整改落实的情况

一是统一思想抓整改。巡察反馈后，局党组召开了专题民主生活会、中层干部会议等，认真学习领会区委仲书记讲话精神，深刻把握第五巡察组反馈意见，专题研究制订了整改方案和整改清单，坚决抓好问题整改。

二是强化责任抓整改。局党组书记切实履行“第一责任人”责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求，认真做好分管工作存在问题的整改工作。按照整改方案细化责任领导、单位和责任人，明确了整改时间，切实压实整改责任。

三是从严督促抓整改。从严是抓整改的关键，对问题，党组不回避、不护短，对反馈的问题，逐一进行整改，并对相关问题举一反三，建立长效机制，力争长期抓，巩固和坚持好整改成果，真正让整改发挥最大效应，促进人社事业发展。

二、相关问题整改情况

（一）领导核心作用偏弱问题

1.凝聚力不强。

整改落实情况：

根据巡察整改工作要求，局党组深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等，认真查摆自身存在问题。7月4日下午，局党组召开专题民主生活会，区政府副区长、局党组书记、局长张红梅同志主持会议并代表班子作对照检查和个人对照检查，班子成员逐一对照检查，并开展富有辣味的批评和自我批评，进一步提高了对人社工作的认识，凝聚了人社事业发展共识。

2.战斗力不强。

整改落实情况：

加强学习，按照文明城市创建计划和大走访等工作要求，副科级及以上领导带队参与文明创建和大走访。7月2日起，向全局人员发放工作日记本，记录每天工作内容，特别是深入窗口、企业、社区开展工作情况，局主要领导定期抽查。

3.执行力不强。

整改落实情况：

进一步加强人员管理，经局党组研究，7月25日，我局印发《区人社系统考勤考绩奖惩办法（试行）》（清人社发〔2018〕56号），对考勤考绩各项内容作出更明确和细致的规定，并与工资挂钩。二季度考绩打分中，明确要求各分管领导和部门科室负责人不打和牌，切实提高工作效率和执行力。

（二）贯彻上级部署不到位问题

4.对上级部署的目标任务，只求结果不问过程。

整改落实情况：

一是做好督查工作，6月19日以来已开展定期和不定期专项检查2次。相关监管文件《清江浦区民办职业技能培训机构管理办法》初稿正在草拟中，预计8月底正式发文。

二是对高技能人才明确了具体负责单位公共就业和人才服务中心，对技师和高级技师成立了专门的工作小组，由分管领导牵头开展工作，并加强与企业、技师学院等联系；8月6日，社会保险基金管理中心牵头召开全区全民参保精准扩面工作会议，对五大保险扩面征缴进行工作部署，全力推动工作开展。

5.“吃空饷”清理清查不彻底。

整改落实情况：

严格按照关于转发《市人力资源和社会保障局 市委组织部 市机构编制委员会办公室 市财政局关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》的通知（清人社发〔2017〕83号），对“吃空饷”问题进行专项治理，对单位初步自查材料进行审核。在专项清理过程中，对办事拖延及材料不完善的单位发送催办函，限期办理。对一些人数较多的单位进行重点清查，并书面函告相关政策，要求对清理工作“回头看”，确保对长期病假人员按规定降低工资待遇，对无故脱岗人员按规定与其终止人事关系。2018年，重新下发《清江浦区机关事业单位“吃空饷”问题专项整治行动实施方案》（清组发〔2018〕30号），目前该项工作由组织部牵头组织，我局配合做好相关工作。截至目前，区人社局长期病假4人已有3人返岗，1人2018年6月起执行病假工资。

6.两局融合工作不到位。

整改落实情况：

鉴于人社系统所有经办窗口已整合搬迁至区政务服务中心2楼，为加强管理，促进部门科室间更好地衔接、融合，更大限度地方便办事群众，更快捷高效的办理人社业务，结合办公用房实际，7月23日，我局向机关事务中心递交了办公用房调整建议。通过“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”党组织专题组织生活会等活动，交流思想、凝聚发展合力。下一步还将根据工作情况，对人员进行调整。

（三）思想建设工作抓的不紧问题

7.理论学习不够深入。

整改落实情况：

严格按照已制定的局党组中心组学习计划开展学习，将全局副科级以上领导纳入学习范围，精心准备好学习内容，6月起，将区委区政府重要工作部署纳入专题学习。如7月学习了习近平总书记在中共中央政治局第四十三次集体学习上的讲话和区委仲书记在第一期“清江浦书记工作讲坛”暨“七一”专题党课上的讲话。

8.对党的十九大精神学习不深。

整改落实情况：

一是把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，将十九大精神贯彻落实到人社各项工作中。8月6日，召开全区全民参保精准扩面工作动员部署会，8月11日召开全区人社系统年中工作会议暨行风建设动员会，全面落实上级决策部署，以更大作为助推全区高质量发展。

二是组织学习局机关委员会印发的“三会一课”考勤管理办法，严格按照学习计划部署落实，支部委员参学严格落实钉钉打卡、签字考勤制度。截至目前，机关支部委员无一人缺课缺学情况，社保支部进行了定期测试，劳动就业支部已开展3次，测试结果较好。

三是组织各部门、科室信访联系员学习信访工作有关条例，进一步明确处置方法、操作流程和办结时限，同时加强对各部门、科室信访案件办理的跟踪督导工作。截至目前，12345政府便民服务热线派件无一例超期回复。

（四）意识形态工作重视不够问题

9.党组站位不够高，对意识形态工作重视程度不够。

整改落实情况：

提高对意识形态工作极端重要性的认识，强化政务公开，对政务信息的统一扎口和新闻宣传稿件的及时备案。及时关注新闻媒体及网站动态，截至目前人社舆情保持稳定状态。

(五）干部人事管得不严问题

10.岗位管理混乱，人岗匹配度不高。

整改落实情况：

梳理机关事业单位各部门科室人员，完成全局工作人员基本信息（含专业、学历、岗位、任职等18项）统计工作，为下一步人员岗位调整做好准备。督促业务部门，特别是窗口人员加强学习，促使人人争当“多面手”。

11.临聘人员管理不规范。

整改落实情况：

严格按照《清江浦区编外用工管理办法（试行）》（清发〔2017〕25号）规定，规范临聘人员的录用程序，对临聘人员合同签订情况进行逐一统计，除劳动协管员、三支一扶等人员外，截至目前，全局共有聘用人员30人，对未签订合同的将于8月底前补签到位。同时，严格按照《关于印发区人社系统考勤考绩奖惩办法（试行）的通知》（清人社发〔2018〕56号）精神，认真做好临聘人员的日常管理和考核奖惩等工作。加强基金的内控、内审和基金监督，对人员岗位职责进一步明确，实行定岗、定人、定责，与关键岗位临聘人员签订保密协议，定期进行督促提醒。

12.人事档案管理不规范，存在安全隐患。

整改落实情况：

加强目前的档案管理工作，同时结合办公用房实际，7月23日，我局向机关事务中心递交了办公用房调整报告，其中设置了专门的档案室。目前此项工作区机关事务中心正在推进中。

（六）机关党建抓得不紧问题

13.重业务轻党建，思想认识不到位。

整改落实情况：