根据区委统一部署,区委第二巡察组于2018年3月16日至5月14日对闸口街道进行巡察,6月12日向街道反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、思想高度重视,切实履行整改主体责任
一是迅速部署落实。2018年6月12日,巡察组反馈意见后,6月16日召开街道党工委(扩大)会议,专题学习区委仲书记讲话精神和第二巡察组巡察反馈意见。6月25日,党工委(扩大)会议专题研究整改落实工作方案,会议将区委第二巡察组反馈的6个方面、18个类型、51个问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,班子成员各自认领整改任务,对照清单制定整改措施,整改工作在街道党工委统一领导下有序推进。7月12日,召开专题民主生活会,进行对照检查,并开展批评与自我批评。8月4日,党工委(扩大)会议专题听取各分管领导巡察整改落实情况汇报。
二是加强组织领导。为把整改工作抓紧抓实抓出成效,6月16日,街道党工委(扩大)会议研究成立以闸口街道党工委书记陈金奇同志为组长,党工委副书记、办事处主任施浩芝同志为副组长,各相关牵头领导为小组成员的整改落实工作领导小组,负责巡察反馈问题的整改落实工作。领导小组全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见,带头抓好自身整改,带头改进作风、带头廉洁自律,同时按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域整改工作,在全街道上下形成了思想重视、态度端正、行动有力的整改氛围,筑牢整改责任网络体系。
三是明确整改要求。深入学习领会区委巡察精神,统一思想认识,强化责任意识,进一步增强整改落实的自觉性和坚定性。切实把巡察整改工作作为当前核心工作来抓,坚持立行立改,对巡察发现的问题线索分类处置,做到件件有着落、事事有回音。强化整改责任,凡是整改不力的,都要严肃追责,剑指问题倒逼整改,寻找弊端根源,从体制机制、监督管理上找原因,在健全制度上着力,推动深化改革,发挥更大治本作用。对于整改落实不力,进行个别约谈,要求其端正态度,认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在的问题,有力推动整改落实工作。
四是建立长效机制。巡察整改中,街道党工委首先认真制定了《闸口街道党工委关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》和“三清单”,要求各责任单位根据整改落实方案认真对标检查,迅速抓好整改。同时,对照巡察组反馈的问题,从完善体制机制方面入手,找准体制机制上的“症结”,研究出台相关纪律制度,建立常态化长效化机制,以制度建设保障整改长效,目前,已相继制定完善了包括“三重一大”事项决策、会议、请假、中心组学习等制度在内的《闸口街道工作制度》《闸口街道重点工作推进和效能督查反馈落实工作方案》《闸口街道建设工程管理暂行办法》《闸口街道“四提”教育活动实施方案》等规章制度,逐步形成制度管理、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
二、坚持问题导向,从严从实推进整改工作
一是在党的政治建设方面存在问题及整改情况
(一)街道党工委核心作用不够突出问题
1.街道领导班子凝聚力不够强问题。
整改情况:
(1)扎实开展后进党工委的整顿转化工作,科学合理安排好经济社会发展各项工作,坚决克服闯关思想,确保整顿工作善始善终、善作善成,切实提高基层党组织战斗堡垒作用,夯实基层组织基础。目前已完成后进党工委的整顿转化工作。
(2)注重增强领导班子之间的团结,创造互相理解、互相体谅、互相支持的工作氛围,通过科学的工作方法,以新观念、新思想、新方法带领班子成员开拓创新、务实苦干,打开合力推进经济社会发展的新局面。
(3)健全完善街道层面领导干部谈心谈话制度,把执行谈心谈话制度情况作为领导班子年终述职的重要内容,定期检查领导干部谈心谈话记录,通过谈心谈话提高领导干部整体工作水平。
(4)把调查研究作为领导干部必须具备的一项基本能力,自2017年开始,街道领导班子成员每年初结合分管工作制定调研计划,并于当年开展走访调研,年底形成一篇调查研究文章上报至党政办汇编成册。
2.班子成员执行力不够强。
整改情况:
(5)出台提高工作标准、提升工作层次、提振工作状态、提优工作作风“四提”教育实施方案、素质提升系列工程,深入贯彻“四办精神”,学习领悟闸口街道埋头苦干、紧张快干、真抓实干、多谋善干“四干要求”、讲政治、强本领、肯吃苦、敢担当、善协作、严要求“六条标准”强化责任担当,明确个人工作职责,有效有序推进在手工作。
(6)严格执行区考勤考绩制度,细化考核内容、考核方式,强化考核结果运用,倒逼领导班子成员正确处理个人与集体关系,提高个人统揽全局能力和担当意识,为街道发展当好推动者和主力军。
(7)深入开展“创新突破年”活动,落实《闸口街道2018年度“创新突破年”任务分解表》,抓牢消防安全“百千万”行动、抓城市社区党建“组团互动”工作模式两个区级创新创优项目,以点带面提高班子整体创新意识。
3.对非公企业党建领导不力。
整改情况:
(8)优化非公企业党组织架构,全面排查梳理现有非公企业党组织党员信息,按照组织程序对于已经不符合支部建立条件的予以撤销。成立中共淮安市清江浦区委闸口街道非公企业综合委员会,撤销闸口法律事务所、隆达玩具厂党支部,撤销聚川商贸党支部、电子市场党支部、天河典当行党支部,现有党员组织关系统一转至非公企业联合党支部。
(9)加强与非公企业党组织沟通联系,督促指导其定期、规范开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党组织活动。切实落实党内关爱制度,定期表彰优秀党员,努力增强非公企业党员归属感、荣誉感。
(二)部分干部“四个意识”不强问题
4.少数街道干部大局意识不强。
整改情况:
(10)召开闸口街道全国文明城市创建工作动员会,成立闸口街道创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审工作领导小组,定期召开闸口街道全国文明城市创建工作部署会、推进会,及时传达市、区文明城市创建工作会议精神。按照文明城市网格化创建要求将任务层层分解、层层落实到每一个工作人员,加强督查考核,加大问责力度,确保街道工作人员认识到位、参与到位。
5.巡察配合意识不够。
整改情况:
(11)组织党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作文件,转变对巡察工作的认识,把巡察视为“政治体检”,把巡察工作作为一项重大的政治纪律和重要政治任务认真对待,明确咬耳扯袖是对干部的保护,让党员干部明规矩、知敬畏。按照规定的时间节点报送整改落实方案和“三个清单”。
二是在党的思想建设方面存在问题及整改情况
(三)政治理论学习有所欠缺问题
6.十九大精神学习不深不透。
整改情况:
(12)年初制定街道党工委中心组学习计划并在全年按序时进度实施,每周四下午4:30-5:30开展党务工作理论与实践暨公文处理培训班,扎实提高街道工作人员业务水平;已开展2018年度一季度、二季度形势任务知识考试,重点考察“四个全面”、“五位一体”、“四个自信”等基本内容;结合“两学一做”学习教育及中心组学习计划,开展十九大专题学习,持续性做好学习习近平总书记系列重要讲话精神。
(13)今年以来,闸口街道开展党工委书记带头作党的十九大精神宣讲报告会、“学习十九大 让梦想扬帆起航”党员冬训文艺汇演、机关党支部集中学习党的十九大精神、“学习十九大 岗位建新功”学习交流会等活动7场,各社区也相应开展了各类宣讲活动。还邀请开放大学孙主任作宣贯党的十九大精神关于队伍建设方面的专题讲座。
7.理论学习重形式,轻内容。
整改情况: