中共清江浦区黄码乡委员会

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2017年7月27日至9月8日，区委第一巡察组对黄码乡党委进行了巡察。9月25日，区委第一巡察组向黄码乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提升政治站位，压实整改落实责任

（一）召开专题会议，迅速研究部署

在充分学习研究反馈意见基础上，黄码乡于9月29日召开三套班子会就反馈意见整改工作进行专题部署。会议梳理汇总了乡领导班子成员对巡察反馈意见整改工作的看法和建议，会议指出巡察反馈意见整改工作是一项政治任务，要求全乡上下要强化责任担当，以认真负责的态度深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。会议将区委第一巡察组反馈的3个方面15类问题及4个方面整改建议，细化分解为27项整改问题，逐条逐项明确牵头乡领导、责任单位、完成时限和工作要求，强力推动整改工作责任落实。

（二）加强组织领导，压实整改责任

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效，我乡成立了区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全面负责巡察反馈问题的整改落实工作，方爱国同志担任组长，各相关分管领导为小组成员。领导小组全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，带头抓好自身整改，带头改进作风,带头廉洁自律。同时，按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域整改工作，指导、督促、监督各村各部门把问题整改落实到位。通过层层督查，压实责任，在全乡上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围，筑牢了整改责任网络体系。

(三)完善体制机制，加强制度建设

巡察整改中，乡党委研究制定了《中共清江浦区黄码乡委员会关于对区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，责成各责任单位根据整改落实方案认真对标检查，进一步细化、完善具体的整改方案，以文件形式及时呈报区委巡察办，并下发各相关单位督促执行。同时，对照巡察组反馈的问题，从完善体制机制、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强干部队伍建设。组织对相关制度办法进行了修订完善，相继制定完善了《黄码乡党委议事决策制度》、《黄码乡“三重一大”制度》、《黄码乡机关工作制度》等规章制度，逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

（四）严明工作纪律，强化督促检查

乡党委主要负责同志在推进整改落实过程中，始终坚持重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问，并多次督促相关责任人细化整改措施，加快整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。整改落实工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制，针对反馈的三大方面问题，进行巡察整改工作联合督查，定职责定任务，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，一周一汇报，整改落实进度一目了然。对于整改落实不力、不到位的分管责任人和部门，乡党委主要负责人进行了个别约谈，要求其端正态度，认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题，有力推动整改工作的落实。

二、坚持问题导向，抓实巡察整改措施

（一）在党的领导方面存在问题及整改措施

1.关于“核心地位不突出，重点工作把控能力不强。乡党委没对区委第一次党代会精神、特别是未对把黄码打造成港城融合发展的现代新城的相关决策专题研究部署”的问题。

整改落实情况：

乡党委利用党委中心组机会，专题学习区委一届二次全会精神，督促班子成员学深学透区委一届一次、二次全会精神。组织党委成员全面研读现代城市建设和港口营运等知识，明确专人关注临港新城管委会建设进度，召开党委会专题研究黄码在临港新城概念性规划区域外，在田园综合体、现代农业示范园等方面提出思路、明晰举措、落实人员、强化保障，力争黄码在新一轮融合发展中获得更大的发展空间。目前，已与江苏君成建材科技有限公司等科技型企业联系落户港口事宜。就现代农业示范园项目也和江苏绿港多次洽谈，并邀请区委领导商讨合作方式，拟在12月上旬签订框架性协议。

2.关于“对重点工作研究不透、推进不力，菜篮子工程2000亩基地建设项目和农产品质量安全监管示范乡镇项目，至今没有实施完毕也未通过项目验收，项目形成烂尾”的问题。

整改落实情况：

黄码乡党委已向上申报并获批终止该菜篮子工程。今后项目争取申报时，详尽解读项目落户条件，量力而行，彻底杜绝项目烂尾现象。

3.关于“对十八大以来的从严治党的政治形势认识不到位，重视不够”的问题。

整改落实情况：

积极组织开展专题学习会，组织三套班子和各部门负责人、各村书记主任认真学习习总书记关于从严治党的重要论述和治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立党要管党、从严治党的意识。充分利用乡党委政府召开的各类会议机会，及时传达上级关于从严治党的要求，将从严治党的压力传导下去。同时，坚持持续发力，将此项工作贯穿日常。

4.关于“对部分经济工作存在一定的投机取巧心理，数据严重注水”的问题。

整改落实情况：

对部分企业进行整顿，严格按照新实施的统计法执行，对不符合要求的已向区统计局提请退出，部分不存在实体的企业正在积极探索注销途径。

5.关于“部分违法用地和违法建设问题未能及时排查和及时处置，引发群众上访”的问题。

整改落实情况：

进一步加强防违控违小分队巡查力度，今年以来已发现违建6处，成功处置6处。正在完善《黄码乡防控违实施意见》，探索建立群众举报制和追责问责制。

6.关于“民主集中制执行不严格，部分‘三重一大’透明度低，大额资金使用、工程项目变更等不经程序随意性大，决策不规范”的问题。

整改落实情况：

提高思想重视程度，严格执行民主集中制，强化民主议事,保证重大决策的科学性。制定《黄码乡党委议事决策制度》和《黄码乡“三重一大”制度》并上墙，凡涉及重要工作部署、年度目标考核、干部提拔、大额资金使用、项目建设等重大事项,在征求方方面面的意见形成共识后,召开党委会进行民主决策。

7.关于“干部人事工作存在乱设机构、临聘人员管理比较混乱，选人用人工作不够规范”的问题。

整改落实情况：

一是严格按照区编办下发的《关于清江浦区乡镇所属事业单位机构调整的通知》（清编发〔2017〕133号）文件精神，进行机构设置。因三定方案下发较迟，预计12月底前完成。出台《黄码乡聘用人员年度绩效考核办法》，以岗位职责为主要依据，从德能勤绩廉五个方面进行考核，加强临聘人员的管理。二是严格工作程序,对干部的提拔使用,严格按照动议通气、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职5个环节进行。

8.关于“管党治党担当不够，将本单位的发展方向和上级精神紧密结合不足，谋划党建和经济工作思路不多，面对复杂问题存在等靠要思想”的问题。

整改落实情况：

一是深化党委主体责任落实，通过党委中心组学习、党员固定活动日、自学等形式，强化担当意识，抓好党风廉政建设，通过示范引领、集中交责、谈心谈话等，将责任链条延伸至下一级，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是组织三套班子成员学习区委第一次党代会精神、区委一届二次全会精神，认真领会落实，制定黄码乡发展计划。三是围绕书记项目打造学习型村干部，发挥党组织战斗堡垒作用，以黄码红椒特色产业为中心，大力推进一地多品。