为破解长期存在的“看得见的管不了、管得了的看不见”的基层治理难题，“民有所呼，谁来回应”的民生难题，“向谁求助，谁来服务”的发展难题等，清江浦区率先探索将“乡村吹哨、部门报到”的基层治理机制引入对村（社区）巡察整改，通过开展分层分级联动整改，推动做实、做细村（社区）巡察整改工作。目前该区已向相关职能部门发放巡察反馈问题交办通知书12份，帮助村（社区）整改问题30个，组织督导3次，问责相关单位党组织2个、党员干部2人、党纪政务处分3人，发放典型问题通报6期，有效提升了群众满意度。

近日，清江浦区黄码镇杨庙村向区相关职能部门报告，提请解决巡察反馈的该村136户生活污水处理问题。经区委巡察办牵头会商，区住建局负责解决污水处理站规划、设计、建设等问题，生态环境局负责环保技术支持、争取资金、后期维护等问题，污水处理站项目快速动工建设。

该区积极构建三级同步“响应机制”，精简整改程序、减少整改环节、缩减整改时限。对村（社区）巡察反馈村（社区）无法整改的问题，移交给镇街道；涉及争取资金、政策扶持等镇街道无法解决的问题，由巡察办及时向区相关职能单位进行交办，限期整改；整改过程中，区直相关部门根据职能划分主动认领并帮助镇街道解决，部分无法处置问题由巡察办以专报形式提请区委研究解决。

搭建村（社区）巡察整改“吹哨报到”平台，找准与群众利益密切相关且村（社区）自身无力整改的问题，形成精准扶贫、环境整治、项目建设、物业管理等4大类12项“问题清单”。对照清单厘清责任主体权责，形成涉及16个镇街道和10个职能部门的联合“整改清单”。相关部门对照整改清单，为12个小区新建了电动车充电棚，维修社区道路32条，解决居民活动用房800平方米，26户农村居民饮水难问题得到解决，巡察整改成效获得群众认可。

【微点评】南京市社会科学院副院长、研究员季文：清江浦区位于淮安市地理位置中心，经济社会发展水平位居全市前列。近年来，清江浦把为民造福作为最重要的政绩，率先探索将“乡村吹哨、部门报到”的基层治理机制引入对村（社区）巡察整改，通过重构基层治理体系，有力解决了小区环境整治、生活污水处理等与群众利益密切相关的治理和民生难题，形成了清江浦区经验，值得进一步深化提炼，在各地推广。