根据区委统一部署，2018年7月18日至9月4日，区委第五巡察组对区供销社党组进行了巡察。9月21日，区委第五巡察组向区供销社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、担好责任抓整改

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。供销社党组对此极其重视、态度鲜明，十分赞同和诚恳接受区委第五巡察组的巡察反馈意见，坚持以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及供销社各项事业的健康发展。

(一)压实领导责任。第一时间成立了由党组书记、主任齐俊同志任组长，其他班子成员任副组长的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开党组会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不完善不收兵。

(二)落实责任分解。经过多次修改完善，形成了供销社《区委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，中层负责人主动认领问题、细划责任，全系统上下全员参与，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求以敢担当立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的推行“一票否决”，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、相关问题整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.贯彻上级决策部署不到位整改落实情况

一是加强党章和习近平总书记系列重要讲话等纲领性文献的学习，牢固树立“四个意识”。党组专门制定印发了《区供销社政治理论学习实施方案》，明确学习内容，固化学习形式，力求在政治上始终与党中央和各级党委保持高度一致；二是制定学习计划。抓住党组中心组学习和“两学一做”学习教育常态化制度化建设的契机，认真组织班子成员和机关党员干部开展好党的政治理论和党纪党规学习以及中央省市区委有关深化供销社综合改革文件精神的学习，坚决贯彻落实好党的各项惠农政策，确保为农服务政策贯彻落实不走样；三是坚持群众路线。结合文明城市创建以及贫困户挂钩帮扶，领导班子成员和机关党员干部不定期深入基层，急群众所急，想群众所想，并以帮钱递物等群众看得见、摸得着的方法及时为他们送去组织的温暖和关怀，同时针对性地从养殖、种植等方面采取帮扶措施，尽全力让贫困户尽早脱贫，以群众满意为最大追求。

2.民主集中制执行不严整改落实情况

一是严格执行上级有关民主集中制文件和规定精神，认真落实“三重一大”制度。凡是涉及到“三重一大”有关事项的，坚决做到广开言路，虚心听取各方意见，保证民主决策；二是发扬民主，议事前充分沟通，待协商成熟后召开党组会，全面听取班子成员合理性意见和建议后作出决策，决策时人人发言，事事表态，杜绝和禁止以个别酝酿代替集体讨论，会上通报代替民主决策现象；三是推行痕迹化管理。对于“三重一大”事项的研究，办公室做到如实做好记录，遇有十分重大事项须决策后书面向区委区政府和有关部门报备；四是强化教育监督。把从严教育、管理、监督党员干部作为干部队伍建设的重中之重，不断健全干部监督管理机制，特别是加强主要领导和班子成员的有效监督，抓住“关键”少数，切实把权力装进制度的“笼子”里。

（二）党的思想建设方面

3.领导班子思想建设抓得不紧整改落实情况

一是定期组织党员干部开展理论学习，9月份以来，分别以党员活动日集中学习和“两学一做”学习制度化常态化为契机，组织党员干部陆续学习了党章系列丛书、习总书记在全国组织工作会议上的讲话精神以及党章总纲等党的政治思想理论近10次，同时以闭卷考试的方式组织全体人员对党章总纲进行测试，巩固了学习的成效，取得了预期的效果；二是重新修订和完善了《供销社党组民主生活会制度》、《党员学习制度》和《“三会一课”制度》等制度，以制度规范党的思想建设;三是严肃党内政治生活。10月29日，邀请了区分管领导参加，召开了落实区委巡察组巡察问题整改专题民主生活会，会上，班子成员自我批评不遮不掩，相互批评直入主题，诚恳尖锐，达到了红脸出汗、增进团结、促进工作的目的。

4.意识形态领域工作比较薄弱整改落实情况

一是近期拟制定出台《供销社关于做好意识形态领域工作实施方案》，方案中主要将组织实施工作进行具体化、详细化，力求达到既有教育引导性又有实践可操作性；二是利用周一例会，召开专题会议学习中央、省市区委关于意识形态工作的重大决策部署和基本要求，组织党员干部扎实学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装头脑，始终把握意识形态工作的领导权和主动权。三是重新调整了领导班子成员的职责分工，除了主要负责同志对党建及意识形态领域工作负总责外，专门明确了班子成员中一名领导分管此项工作，在保证网络健全的基础上推动各项活动富有成效地开展；四是强化舆论氛围营造，进一步加大思想教育宣传力度。重点以微信群、QQ群等方式传递正能量，对消极言论和错误观点坚决抵制，确保错误思潮无衍生的环境。

（三）党的组织建设方面

5.抓党建工作主动性不够整改落实情况

一是制定党建工作计划，印发党组和班子成员党建工作“责任清单”、“季度工单”，排出学习、会议、活动等工作计划表，每季度召开一次党组会，专题研究党建工作，布置和检查党建工作任务开展和落实情况；与此同时，党支部还将与时俱进地及时根据形势发展需要丰富党建内容，创新活动方式，推动党建引领各项工作富有成效地开展；二是强化党建工作责任制的落实。党组主要负责同志将与党组其他成员以及科室负责人签订《党建工作目标责任状》，把党建工作纳入目标考核管理，切实将责任精准化、具体化，真正把党建工作落细落实；三是认真贯彻落实相关制度。重点是“三会一课”、“谈心谈话”等制度。9月份以来，党组中心组学习、集中学习日活动有序开展，主要领导和班子成员以及普通党员相互之间都从交流思想、推动工作、增进感情等方面开诚布公地进行了谈心谈话，通过谈心谈话不仅沟通了思想，同时也为进一步做好各自工作起到了相互借鉴、取长补短的实效。

6.基层组织建设抓的不牢整改落实情况

一是以薄弱基层社改造为切入点，逐步健全和完善基层社组织架构。将以公开招考的形式把懂管理、善经营、精技术、德才兼备的优秀人才推举到基层社主要负责人的岗位上，尽早完成新老更替。对新聘用的人员，是中共党员的，纳入组织管理，暂未加入党组织的，指定班子成员挂钩培养，有计划地做好党员发展工作，要把培育过硬的基层社班子成员作为推进深化供销社改革的重要抓手，不断夯实基层组织基础；二是加强党员的教育管理。首先是强化学习教育，将有计划地组织全体党员干部认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等纲领性文献和党纪党规，切实提高红线和底线意识，充分发挥党员模范带头作用；其次是责成组织关系悬空的党员限期整改，截止11月15日，单位2名巡察前组织关系尚未转移到支部的党员已办理了组织关系转移手续，现已正常参加单位组织活动；最后是严格党费收缴。凡支部在册党员均按党费缴纳标准按时缴纳党费，如遇工资变动调整，单位将及时调整缴纳基数，坚持以党费足额缴纳让党员履行好自身应尽的义务，用实际行动体现先进性。三是规范队伍管理。侧重规范退休返聘人员的留用手续和工资报酬，工资报酬将推行与业绩挂钩，充分体现科学、合理，保证公平、公正。

（四）党的作风建设方面

7.党风廉政工作落实不力整改落实情况

一是修订和完善了《公务接待管理制度》。制度中除规范了接待程序、接待标准外，还对费用支出严格控制，特别是严禁超标准消费和公款吃请；二是对公车实施了封存。鉴于原驾驶员系相关企业借用，且离职一年有余并无法取得联系的实际情况，我们将认真吸取公车管理，尤其是加油、维修和购买车辆用品不规范的深刻教训，举一反三，坚决杜绝上述违规违纪情况以及私车公养等现象的再次发生；三是取缔为部分领导班子成员家中订阅报纸的行为，并将以此为鉴，现任领导班子率先垂范，坚决消除特权思想，切实筑牢清廉自律的防火墙。

8.“四风”问题仍然存在整改落实情况

一是制定出台了供销社《服务企业、服务群众制度》。9月份以来，区社中层以上党员干部人均每月深入基层企业、挂钩乡村和困难群众不少于2次，大家在下基层的同时对企业的困难和群众的诉求有了更为精准地了解，从而为工作有的放矢地开展奠定了基础；二是对系统的信访问题再一次进行了拉网式地排查，逐一落实责任领导和化解责任人，对于符合政策规定的坚决处理化解，对于不符合相关规定的切实做好过细的思想教育工作，坚决把矛盾化解在系统，不上推下卸；三是充分提高开展“大走访”、“阳光扶贫”、“文明城市创建”等工作重要性和必要性的认识，以学习周恩来精神、建好周总理家乡为动力，扎扎实实做好上级布置、自身承担、群众期盼帮助的各项工作。

（五）党的纪律建设方面

9.警示教育活动较少整改落实情况

一是定期组织党员干部观看反腐倡廉教育专题片，接受廉政教育。9-11月份，先后组织全体党员干部观看了《永远在路上》和《警钟常鸣》等专题片，通过专题片观看，大家心灵受到了洗礼，思想得到了净化，近期，党组还将组织全体党员赴德园参观学习，运用好身边的反面教材警醒自己；二是定期开展作风检查。重点是对上下班考勤检查，巡察问题整改期间，班子成员每月抽出2天时间对全体工作人员出勤情况进行检查，从结果来看，有关同志虽然没有违反工作纪律，但在外勤打卡方面仍做得不够规范，下一步，将针对薄弱环节开展好专项治理工作。

10.“四种形态”运用不足整改情况

10月29日，党组中心组按区要求召开了专题民主生活会，会上，班子成员带头严肃认真地开展了批评和自我批评，不仅交流了思想，更为今后更好地开展工作理清了思路。党组将以此为新起点，进一步运用和实践好“四种形态”，要把谈心谈话形成常态化、制度化，党组主要负责同志每年至少与班子成员、科室负责人谈心谈话2次以上，与普通党员谈心谈话不少于1次；班子成员与分管科室负责人谈心谈话每年不少于2次，与普通党员不少于1次；普通党员相互之间谈心谈话每年不少于1次。要把“红脸出汗”融入平常、抓在经常、做在日常，始终坚持挺纪在前。

（六）在夺取反腐斗争压倒性胜利方面，领导干部廉洁自律和群众身边腐败问题

11.财务制度执行不严整改落实情况

一是在2018年10月重新修订了《区供销社财务管理实施细则》，用制度科学管理财务，该制度从预算业务管理、收支业务管理以及财务审批流程等十二个方面对财务执行情况加以规范，制度修订以来，票据管理混乱、企业账户多且乱、下属企业相互间借款、随意挪用专项资金现象被有效扼制；二是对房屋租金推行标准化管理，所有网点租金尤其是大额现金全部以银行转账方式入账，杜绝用现金缴纳租金；三是自觉做好违规领取各项津补贴的退缴工作，截止目前，有关人员已将违规领取的近2万元现金退回至原单位账户，下一步，党组还将要求全体人员过细地对照相关规定进一步仔细排查，发现问题自觉纠错，对不及时纠正的将责令限期整改，同时继续按纪委和巡察组有关要求持续做好相关违规问题的整改，坚决做到改彻底、彻底改。

12.房屋租赁不规范整改落实情况